不知不觉，2022年已经接近尾声。追溯到两年前，“双碳”目标刚刚提出，正在成为全国乃至全世界的热门话题。“双碳”的宏伟蓝图不仅激励着中国人，也让世界期待。

作为中国向世界做出的庄严承诺，“双碳”目标如何在复杂多变的外部环境下顺利实现？如何将可持续发展理念进一步深化到中国生态优先、绿色低碳的高质量发展道路上？每个人如何为实现“二氧化碳排放峰值”做出贡献？在“双碳”的大背景下，会诞生哪些新的工业机器？

为积极响应国家碳中和愿景，由凤凰卫视和世界自然基金会主办，响应即将在埃及红海度假胜地沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第27次缔约方大会(COP27)，是国内最高端的大型活动。落石研究所(RMI)、北京企业家环保基金会(SEE Foundation)、大道气候变化促进中心(C Team)联合主办，“绿色发展碳路中国”零碳使命国际气候峰会2022将于2022年10月31日至11月1日在北京凤凰中心举行，为期两天。希望峰会与《联合国气候变化公约》缔约方年会主办国合作，邀请国际组织、气候变化领域的权威机构和所有利益攸关方参与建设中国气候领域的年度IP。

开幕式前夕，凤凰网财经邀请中国社科院学部委员、国家气候变化专家委员会委员潘家华，就上述业界关注的话题进行深入探讨，以期通过分享“零碳”未来找到更多答案。

在潘家华看来，从2010年中国减碳开始提速，到2015年基本完成布局，再到2018年国内风力发电、光伏发电、电池技术已经处于世界领先地位，变化之快，世界上没有一个国家能与之匹敌。而这种发展，用潘家华的话说，“神奇地存在于世间。”

他以之前提出的“到2030年，非化石能源占比将从20%提高到25%”为例。“2021年，中国能源消费总量将为52.4亿吨标准煤。50亿吨标准煤，一个百分点，就是5000万吨。500万吨是什么概念？世界上最大的水电站三峡水电站的发电量在2020年将相当于节约约3000万吨标准煤。所以你说五个百分点，有多少个三峡！”从这个角度来看，潘家华认为，通过发展风电和光伏来提高非化石能源的比重，对我们来说意义重大。

此外，他还指出，我们之所以提出“双碳”的目标，在于技术进步带来的成本降低。“你要知道，过去十年，也就是2019年和2020年，相比2011年，光伏发电的成本下降了差不多90%，风力发电的成本也下降了差不多三分之二。在历史上，没有哪项技术的成本在短短十年内下降得如此之快。”

基于此，潘家华对“双碳”目标的如期实现尤为乐观。“有了这样的爆发力，再加上风力发电、光伏发电和电池技术。碳中和不是实现了吗？所以从这个意义上说，我还是很乐观的。我们将提前完成计划，我们将更早实现碳中和。”

除了对“双碳”顺利实现的预测，潘家华还对欧盟此前提出的“碳关税”方案进行了解读。他说，碳关税在发达国家的政策工具箱里由来已久，就像一根“胡萝卜加大棒”，但一直在挥舞，没有挥下去。究其原因，在他看来，“碳关税”只是发达国家维护自身利益的一种手段。“举几个例子:一个是2018年和2019年，我们围绕限制高耗能产品出口，对可乐进行限制，所以欧盟退出了。因为他需要，他不再搞所谓的碳关税。再比如，2012年和2013年，我们的光伏组件在全球已经有非常大的竞争优势。于是，欧美联手搞所谓的‘双反’——反倾销和反补贴。”

在潘家华看来，“碳关税”只是发达国家的一个借口。“很多时候，‘挂羊头卖狗肉’的事情很多。”正因如此，他认为没必要把“碳关税”看得太重，没必要害怕。

此外，潘家华还指出，从积极的方面来看，“碳关税”客观上促进了中国乃至全球的碳中和。“我们应该看到，这一政策迫使我们进行能源转型。从某种意义上说，对我们的污染治理和资源保护还是有好处的。不仅如此，我们还要去非洲和东南亚，我们还要做到零碳低碳，这是一个道德制高点。所以我们必须看到它积极的一面。”

潘家华进一步表示，“碳关税也将成为我们的武器。目前我们零碳行业的产能和产品经历过任何考验，是最有竞争力的。那么未来在国际贸易中，我们会举起碳关税的大旗，用我们的零碳产品来引领和规范国际贸易。所以一定要有这样的意识和信心，不要把碳关税看得很恐怖。我也很看好这个问题。”

以下为对话实录:

凤凰网财经:碳二目标提出已经两年了。如何评价近两年政策推动的效果？你认为这两年公众和企业对碳的认知有变化吗？

潘家华:2020年9月，在第75届联合国大会上，中国提出了两碳目标，即2030年实现二氧化碳排放峰值，2060年实现碳中和。应该说，当时这个誓言提出后，不仅国际社会感到震惊，国内学术界也感到震惊。当我们说“提振气候雄心”时，这不是一个普通的雄心，而是一个超出预期的雄心。然后，在这个表情之后，我们表明了我们的道路。那么这条路是什么呢？就是在2030年，我们的风光，也就是风力发电和光伏发电的装机容量将达到12亿千瓦时。那么很明显我们要做的就是提振零碳可再生能源的安装和发电，让化石能源被替代，被挤出去，所以这是一条非常清晰的路径。