专家讨论新的国家制度，以帮助科学和技术自立。”“我相信今天在座的很多人都坐过高铁，尤其是现在流行的复兴号，(标准)时速达到了350公里。”中国工程院院士、中国铁道学会理事长卢春房说。
在不久前举行的第十一届中国科技政策论坛上，包括卢春房在内的科学家、企业家、政策专家等，围绕“完善新型国家体系，实现高水平科技自力更生”的主题，共同研究阐释了推进和完善新型国家体系的内涵、机制和实现路径，为相关科学决策提供了理论和实践参考。
作为前青藏铁路和京沪高铁建设指挥部指挥长，卢春房谈了自己对新举国体制的理解。他结合的现实是福星的研发过程和取得的成果。
上世纪90年代末，我国开始了新型动车组的研发工作。据卢春房介绍，2004年研究确定动车组时有“三个字”，即“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”。到2012年底，R&D人员的目标是实现完全自主、自主设计、自主制造和自主验证，软件完全自主，主要硬件完全自主和国产化。
“这很难，怎么实现呢？就是发挥举国体制的优势，依靠国家力量进行协同创新。”卢春房说。
在他看来，新举国体制的关键是“新”，即适应新的形势。既要发挥制度优势，又要注重市场在配置资源中的决定性作用。
中国工程院院士、国家玻璃新材料创新中心主任彭寿也记得，2000年，他出任蚌埠玻璃工业设计研究院院长。当时，面对市场化转型的挑战，他们最终确定了工程化、国际化、产业化的转型发展方向。其中，工程化就是从单一的设计研究向技术研发和工程实现转变。
“换句话说，我们要打造优秀的创新链、工程链和产业链。要打造优秀的创新链，首先要搭建平台。”彭寿一边回忆一边说。
在他看来，新的国家体制是中国实现高水平发展的制度基石。共同提高创新能力，搭建创新平台，协同创新，要有宏观决策体系、基础保障体系、评价体系。
“创新永无止境。面对新的挑战和机遇，我们必须系统地协调和领导，系统地建设指导，多元化地支持，以新的国力加快现代化进程。”彭寿说。
彭寿还提到，在新的举国体制下，工程科技社团组织的作用和定位应该是“至关重要的一环”，可以把行业内的科学家聚集起来，围绕行业的发展不断研究。
对于如何理解新的国家科技创新体系，清华大学社会学教授李正峰认为，在社会主义市场经济条件下，政府、市场和社会促进资源更充分配置“非常值得我们思考”。在战略性、方向性、全局性的重大问题上，要依靠有组织的设计和决策，用制度失灵解决组织和制度的问题。在这个过程中，既要拓展科研主体和市场主体自主探索、创新和创造的空间，以多元化探索抓住多元化新机遇，以大量多元化试错应对发展的复杂性和不确定性，同时也要分散改革过程中的风险和成本。
“举国体制显然是一种资源配置和组织方式。最直观的要求就是要有更高的效率，实现更大范围内的资源整合和配置。”李正峰说。
正如中国科协副主席、中国工程院副院长邓秀新在视频讲话中强调的，紧紧围绕完善新型国家体制等重大问题服务科学决策，牢牢把握科协组织定位，找准科技战略咨询视角，加强科技战略咨询开放合作。
中国科技政策论坛创办于2012年，由中国科协常委会决策咨询委员会主办，中国科协战略发展部支持，中国科协创新战略研究院承办。旨在聚焦重大科技政策问题，坚持问题导向集思广益，为决策者和公众搭建开放高端的学术交流平台，加强为党和政府的科技战略咨询服务。
中青报王忠清记者张伟来源:中国青年报
来源:中国青年报客户端”